科技局学习《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》心得体会

1月3日，国务院正式批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。山东将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。15日，国家发展改革委正式印发《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(发改地区(2018)67号)(以下简称“《方案》”)。根据《方案》，到2020年，试验区要取得一批可复制可推广的新旧动能转换经验并及时推广应用。淘汰落后产能阶段性任务基本完成，去产能走在全国前列。

　　山东成为全国首个新旧动能转换综合试验区既是机遇又是责任。山东地理位置南北交汇，可以成为南北融合发展的桥头堡。另外，山东产业机构、区域结构和全国有很大的相似性，为我国北方地区乃至全国新旧动能转换提供一个很好的借鉴，在山东获得新旧动能转换的经验更有价值也更容易复制推广。

威海市作为东部沿海城市，经济发展新常态下，产业结构亟需转型升级。区域间竞争已经不再是单打独斗，需要抱团发展，如珠三角、长株潭。三核引领、区域融合互动的动能转换总体格局，就是要求各地市、各区县错位发展，协同合作，明确产业发展定位和方向，打造若干经济增长点，形成区域新旧动能转换合力。

环翠区是威海市的中心城区，既有新城区的优势和基础，也有老城区的问题和困惑。作为科技部门在新旧动能转换中能否闯出一条路子，对整个环翠区的发展具有关键性作用。

加快新旧动能转换，环翠区有基础、有条件、有实力、有信心。但也有不足，我区主导产业结构偏重、能源资源依存度偏高，产业链上下游延伸不够、产品附加值不高，新兴产业规模较小、尚未形成明显优势。

实现新旧动能转换，关键是用好科技创新这把“金钥匙”，实现科技与经济深度融合。紧密围绕发挥科技创新在全区新旧动能转换重大工程实施中的支撑引领作用，充分发挥“中心城区”统领优势，全面提升科技创新能力。推动新旧动能转换，既要树立全省、全市、全区“一盘棋”的思维，统筹推进优势产业培育、资源要素配置，促进协同联动发展，又要摸清吃透我区科技创新现状与优势，明确重点突破方向，发挥比较优势，培育壮大特色经济和优势产业，打造具有核心竞争力的区域经济增长点。

科技型企业是创新的主力军，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体。科技型企业的创新，主要涉及决策主体、投入主体、研发主体等方面；而且，不能孤立考虑某一方面的创新，而是以技术创新为支撑，全盘考虑管理、战略、组织各个环节。 
    企业对社会的贡献度与企业的发展密切相关。我们科技部门要厚植创新创业土壤，从降低企业创新成本、加大研发投入奖励、提升科技服务能力、营造宽容失败环境等方面，积极培育扶持科技企业发展壮大，从而提高企业在经济效益、促进就业、技术提升、产业集聚等方面的社会贡献。 

下一步，环翠区科技局将按照上级决策部署，坚持科技成果转化这条主线，围绕产业发展，进一步聚焦企业，集中力量加大科技型企业尤其是高新技术企业的培育力度，努力为全区新旧动能转换重大工程注入强大内生动力。

一、积极运用好科技创新优惠政策，筛选储备一批符合国家产业政策和发展方向、技术含量高、产业化前景好的项目，开展各类科技资金申报，推进产业结构优化升级，促进战略性新兴产业发展。

二、用足用活科技创新小升高补助、创新券、研发投入补助经费等政策，引导企业加大研发经费投入力度。积极努力培育一批具有较强自主创新能力和竞争力的高新技术企业。助推企业做大做强，

三、不断强化政策服务，营造良好氛围。加强高企认定、加计扣除、税收优惠等方面的政策宣传。持续优化共享服务，降低创新成本。进一步完善大型科学仪器共享，推动仪器设备开放共享平台更好发挥作用。

在新旧动能转换的关键时期，要充分发挥科技创新的支撑引领作用，推进虚拟现实、人工智能、大数据等先进技术与传统产业融合，促进创新驱动要素对传统产业的渗透和替代，实现传统产业质量变革、效率变革、动力变革，让全区经济转换发展插上“科技”的翅膀。