第一篇:如何推进城市化进程的调研报告
最近,我们组成调查组,先后到**区各街道办事处及有关乡镇,就社区建设进行了深入调查,共走访了20个社区居委会。通过调查,我们认为,**市推进城市化进程必须大力加强社区建设,全力构造新型城市社区。
一、社区建设状况与城市化进程还不相适应
社区,是指城市中居民集中居住生活的地域共同体,是城市的细胞。进行社区建设,就是进行城市基层社会管理。近几年来随着**市城市化进程的日益加快,城市规模不断扩张,城市人口急剧增加,社区建设作为经济体制转轨的重要承接点,在促进经济发展,满足群众物质文化需要,优化城市发展环境,维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此,社区建设是推进城市化进程的前提基础,社区建设的落后,必将阻碍城市化进程的推进。近几年来,我区在社区建设上进行了大胆的探索,取得了明显成效,但是,与日益加快的城市化进程相比较,仍然存在很多不相适应。
1、“单位”的社会职能外移,现有的城区管理体制和功能难以承接。在“低工资、高就业率”的计划经济时代,“单位”在整合城市社会,行使城市管理职能上发挥着主体作用,街居组织只是必要的辅助和补充。同时,“单位”承担了过多的社会和服务职能,起到了“把市民组织起来”的作用,“单位”就是一个小社会,为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务,即我们通常所说的繁重的“企业办社会”、“单位办社会”负担,各级政府也直接管理或包办着许多应由社会去办或应推向市场的事务。改革开放 ……此处隐藏19482个字……障高中低收入家庭的居住需求,引导房地产中介服务机构和商业银行等提供全方位的优质服务,促进房地产交易市场健康发展。加快新区商品房、工业园区公寓、翠华山经济适用房和廉租房建设。依托发展房地产业聚人气,培育消费需求,扩大市场规模,加快城市化进程。
五、坚持以人为本,打造城市文明形象
加快推进城市化,必须坚持以人为本,提高市民素质,增强主人翁意识,并创新管理机制,以城市管理促城市形象。
一是以提高素质促进城市文明。城市管理似在管城、实在管人。人的素质高低在很大程度上决定着城市的品位,关系着城市的形象。因此,要充分调动人的积极性、主动性和创造性。要把“管人为本”作为一条主线贯穿于城市管理始终,加大引导力度,广泛开展“讲文明话、做文明事、当文明人”为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断增强市民的城市意识、交通意识、文明意识和卫生意识。
二是以健全机制规范城市文明。一方面创新和完善城管机制,按照城市管理重心下移和属地管理原则,把公益性、群众性、社会性的职能下放给社区,增强乡镇、居委会的功能和责任,建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制,组建综合执法局,加大执法的力度,把城市管理纳入法制化、制度化轨道。另一方面要制定市民行为规范、市民文明公约,以制度规范市民行为。
三是以专项整治提升城市文明。坚持经常化与专项整治相结合,以“治脏”为重点,集中搞好城区环境卫生整治,落实各商业门店四包责任制,建立环境卫生定期检查通报制度。以“治乱”为重点,严格加强各类摊点、广告、建筑物管理,全面清理各类流动摊点、店外店、占道经营,清理乱贴乱画和小广告。以“治差”为重点,规范城区交通秩序,划定停放区域,实施规范管理,维护良好的交通秩序。