上游水土保持情况调研报告

上游水土保持情况调研报告

在学习、工作生活中，越来越多人会去使用报告，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编整理的上游水土保持情况调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

20XX年10月中下旬，市政协提案委员会调研组在副主席邓刚的带领下，对河上游水土保持工作进行了调研。调研组先后实地察看了窑上水库、龙贵地水库、水库的大坝蓄水情况，乡村水土流失和生态建设情况，村一线天小流域治理的拦沙坝、坡改梯情况，小流域坡改梯、封禁、退耕还林还草治理的情况，片区供水情况，市中心城区环城绿化、石漠化治理工程情况等，听取了县乡、乡、区办事处和市县两级林业、水利部门的汇报，并与村组干部座谈。现将调研情况报告如下。

一、河上游水土保持工作现状

河上游集雨范围主要为片区，包括区办事处、县乡、乡的村、村，总人口0.72万人，其中农业人口0.7万人，农业人均耕地0.15公顷，人均纯收入1330元，农业总产值35.78万元，是窑上水库、水库和龙贵地水库等三个水库的水源地。

近年来，各级林业部门在该区域内实施天然林保护工程、封山育林工程、森林管护工程、退耕还林还草工程和石漠化治理试点工程。退耕还林还草向河上游倾斜，同时加大了环城绿化带的建设;水利部门实施水土保持的小流域综合治理工程等，在区的一线天、小流域实施了国债水土保持项目小流域治理工程，在县双戛、发箐两乡实施了“长江流域治理 ……此处隐藏4645个字……形势下水土保持生态环境的发展，项目变更、资金挪用现象时又发生，加大了项目管理的难度。

水土保持项目建设虽然有了一系列的管理制度，初步建立项目审批制度、检查验收制度、资金管理制度，但在实际工作中操作性差，当前水土保持一部分资金为财政拨款，基层普遍对争取资金的积极性很高，但资金到位后的管理上相对薄弱，有的甚至缺乏监督约束机制，办事程序不规范，财务制度混乱。

资金投入不足，严重制约着水土保持工作的开展。由于缺乏资金，我市尚有635平方公里的水土流失严重的地区未得到有效治理。自2000年至2004年五年间，上级扶持资金仅为42万元，投入不足，造成水土保持治理区比较零散，缺乏成方连片大规模示范基地和治理进度缓慢。

四、对策及建议

省级补助扶持资金作为水土保持项目建设的起动资金，在整个项目建设过程中起着不可估量的作用，市对基层水土保持建设的鼓励和支持。因此，我们建议进一步加大对水土保持治理工作的投资力度，扶持治理一批面积大、范围广、高质量、高标准的水土保持示范点。同时要保持扶持资金的连续性，做到治理一区，效益一区。

在资金管理上采用报帐制，即由县级水保部门与项目所在乡镇政府签订工程建设责任书，又向政府组织招标确定施工单位，水保部门和乡镇政府派人监督施工，按项目实施进度和双方核定的工程量将工程款拨付到项目所在乡镇政府，施工单位凭正式发票到乡镇财政所报账。项目竣工后，一切支出原始凭证经水保部门审核后保存在县水保财务部门，乡镇政府财政所留复印件备查。这种形势既发挥乡镇政府的职能作用，充分调动其积极性、主动性、责任心，起到水保部门和施工单位难以起到的作用，又杜绝了水土资金的流失，从而保证工程顺利进行。

二OO五年三月