防控金融风险与加快金融业发展调研报告

坚决扛好防控金融风险与加快金融业发展重大责任

开创县域经济社会持续健康稳定发展全新局面

——防控金融风险与加快金融业发展调研报告

金融是国民经济的血脉。党的十九大报告明确提出了“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的要求，为基层掌握金融发展一般规律，推进金融业健康发展提供了重要遵循。对区县一级讲，推动金融功能回归本源，扎实做好金融风险防控，积极化解地方政府债务压力是做好金融工作的应有之举，对提高金融发展质量、推动县域经济社会持续健康稳定发展具有重大意义。省委组织部举办这次“加快新旧动能转换”县（市、区）委书记防控金融风险与加快金融业发展专题研讨班，非常及时、十分必要，通过几天的培训学习，感到整个培训问题导向准、目标定位高、专业层次优、组织水平高，十分感谢省委组织部 ……此处隐藏3838个字……际制定实施化解地方政府债务压力的具体措施和有效路径。深刻认识政府财务更加透明、量入为出、规范融资、债务可控、倾向和鼓励基本开支和民生投入的总体趋势，着眼化解流动性、清偿性风险，对照中央关于坚决遏制隐形债务增量、严查违法违规融资担保行为、支持地方依法举债等工作要求，认真系统地研究中央及各级化解地方政府债务的政策文件细则，结合XX实际，综合运用债转股、呆账核销、借新还旧、债务抵押贷款、优化PPP基金等行之有效的处置办法和措施，切实化解地方政府债务压力，形成地方财政持续健康态势。二是加快政府融资平台市场化运营转型，逐步形成“责、权、利”一致，“借、用、还”统一的债务管理机制。将政府融资平台金海公司完全推向市场化运营，切实加强对融资平台债务的事前规划、事中监督和事后评价，严格控制新增债务，积极消化存量债务，依法依规稳妥处置隐性债务；将政府一般债务、专项债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算，将地方政府性债务收支全口径纳入预算管理；按照置换债工作安排，分批次确定置换债券金额，基本完成政府债务系统存量债务置换，同时结合我县债务余额、债务限额、财政支出等因素，合理确定债券数额，争取新增债券金额，缓解我县财政资金压力。三是坚持量力而行、尽力而为，厉行节俭、有保有压，切实将每一分财政资金用在刀刃上。发挥财政资金在“保增长、惠民生、促发展”过程中的积极作用，坚持厉行节俭，坚持过“紧日子”，大力压缩“三公”经费等一般性指出；对财政支出项目建立动态调整制度，解决支出项目能增不能减、能上不能下的问题；民生支出方面把握“守住底线、突出重点”原则，更加注重“雪中送炭”而非“锦上添花”，既“尽力而为”又“量力而行”，加强民生项目绩效评估机制建设，根据评估结果做动态调整，进一步增强民生投入的实效性。