环境应急管理在当前社会发展中的重要性

环境应急管理在当前社会发展中的重要性

吴 涛 著

摘要：近年来，随着我国经济建设的快速发展，环境管理的滞后导致环境污染事件越来越多，特别是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤为突出。虽然企业对环境保护的重视程度在不断提高，但由于许多企业认识上存在局限性、环保管理能力薄弱，加之，编制环境应急预案需要编制部门及人员有丰富的实践经验和严格的科学性等要求，导致企业制定的环境事件应急预案针对性和可操作性不强，照搬照抄环评，脱离现场实际情况开展必要的风险评估和应急资源调查，更有许多企业将生产安全事故应急预案与之混为一谈，缺乏对环境影响和人群健康的关注。

一、我国应急管理发展历程及体系

  （一）发展历程

   1.2003年应急管理元年，提出了：中央统一指挥，地方分级负责；依法规范管理，保证快速反应；完善检测体系，提高预警能力；改善基础条件，保障持续运行。

   2.2004年应急预案编制年

   3.2005年推进“一案三制”，4月国家发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，7月首次‘全国应急管理工作会议’，12月国务院应急办成立。

   4. 2006全面应急能力建设：应急管理进企业，国务院应急管理专家组成立。

   5. 2007年基层应 ……此处隐藏808个字……才能得到有效遏制。有研究者提出中央政府部门应直接管理环境风险源，这样就可以在研究的基础上建立风险源清单，并在管理的过程中完善相关法规和政策。虽然对风险源的有效管理可以降低突发环境事故的发生，但是只要风险源存在，就有一定的几率发生环境污染事故，因而环境应急能力的建设也是环境风险管理的重中之重。 

 结语：当前我国突发环境事件正处于高峰期，为更好的应对和处置突发环境事件，环境应急能力的建设是个关键点。突发环境事件的能力建设属于公共事业的范畴，其建设所需的人才队伍和仪器设备需要政府强大的财政支持，而且加强应急管理也是政府以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。通过环境应急管理减少当前环境风险，确实保障国家环境安全，减少人民群众因环境污染事件而带来的健康隐患。

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